地铁工程造价管理的问题和措施

摘 要：地铁工程是一个复杂的系统工程，其中造价管理是工程管理中的核心环节。工程造价管理的好坏直接影响地铁企业的经济效益，而目前地铁工程造价管理中仍存在很多问题。因此，为了提高项目资金使用的科学性和合理性，保证地铁项目的质量和进度，本文对地铁项目工程造价管理的问题和措施进行了研究。

关键词：地铁；预算编制；造价管理；措施

一、工程造价管理对地铁工程的重要性

目前，存在部分企业对工程造价管理的重要性认识不足的现象。编制概预算是工程造价管理的重要手段，而部分企业却忽视概预算编制环节，甚至有照抄类似项目概预算的现象，缺乏对整个项目的规划和资金投入预测。因此，在工程项目的建设过程中，经常会出现超预算的情况。从长远来看，不仅会有很大的资金风险，而且会影响地铁项目的质量。因此，有必要完善和实施项目概预算，提高对工程造价管理的重视，以确保项目顺利推进。

此外，从业人员的专业能力直接影响造价成果的质量，因此需要提高他们的专业水平。造价从业人员应从预控、中控和后控三个方面进行成本管理。其中，事前控制主要针对工程设计、工程招投标等方面;事中控制主要是针对施工过程，即在施工过程中对工程项目的成本进行控制；事后控制主要是在项目完成后进行评价纠偏。对各个工程阶段的资金投入进行审核，即全程对地铁项目进行造价控制，能提高资金的利用率。

二、地铁工程造价管理中存在的问题

1.轨道交通规划与建设标准

轨道交通规划是地铁工程建设的初始阶段。整个地铁项目的线路规划比较复杂，需要克服城市内部的诸多。建设标准和要求直接影响到地铁工程建设的造价水平。每个地区都有相应的交通需求，交通需求和的支持也会影响建设标准的制定。如果不做初步的研究工作，建设标准过高或过低,不符合实际的交通等, 在地铁工程建设的实施中会频繁地出现问题，从而导致工程建设的成本过高。一般情况下，地铁工程是由多条线路组成的交通网络系统，在城市中纵横交错，形成一个完整的地下交通系统。只有保证前期交通规划和建设标准的合理性，才能从源头上有效控制工程造价。

2.设计方案的选择

每个地铁项目都要进行设计方案比选，而设计方案的选择对整个地铁工程的造价水平影响重大。一般来说，设计单位是通过公开招标确定的，而选择专业靠谱的设计单位和合适的设计方案，能在很大程度上促进地铁工程经济效益和社会效益的实现。设计单位在设计工作中，应合理选择设计方案和尽量详细地表达设计内容，使造价专业人员能够根据相关内容、设计方案有效地、动态地进行控制造价，让各部分或整个项目的预算控制在合理的范围内。当设计单位确保设计的合理性,才能更好地控制成本,一旦确定的设计方案缺乏经济考虑,它将导致成本过高、方案也难以落地。

3.施工组织方案与竣工结算

任何的地铁工程项目实施中，施工组织方案也会对工程造价产生直接的影响，因为在施工组织方案中涉及了关于地铁工程施工工艺、技术、人员和物资分配等方面的内容，一旦施工组织方案中存在问题，将难以保证造价目标的实现。因此，为实现对工程造价的科学控制，地铁工程项目实施中，工程企业应根据工程现场的实际情况，进行施工组织方案的进一步优化，以确保现场施工作业的有序推进。设计单位所制定的施工组织设计在很大程度上可以给现场的施工作业起到一定的指导作用，但因为现场遇到的不确定问题较多，施工企业在开展施工作业的过程中，应进行灵活调整。竣工结算作为最终的工程阶段，此阶段开展的一切工作，同样会影响到工程造价目标的实现，因此，在进行该阶段的工作中，应遵循严格的工作标准。

4.造价管理工作人员素质

由于地铁工程项目造价工作具有很高的专业性，要提高造价管理水平，参与造价管理的人员应具备较高的专业素质，如果工程项目造价管理的专业素质较低，在地铁工程建设中，将难以发挥各岗位成本管理人员的专业素质优势，无法开展全过程、全方位的成本管理工作。

5.信息化管理程度

目前，地铁工程造价管理越来越依赖于信息化管理技术，信息化管理的水平也会影响到工程造价的水平。如果工程企业的信息管理水平高,所有工程信息可以共享在地铁工程项目的实施,以提高计算的准确性在工程成本管理,降低项目成本和现实之间的偏差。

6.工程造价管理监管机制

近年来，我国城市化建设发展的步伐明显加快，地铁工程建设项目的数量日益增多。在开展地铁工程建设的过程中，如果能形成完善的工程造价管理和监督机制，地铁工程造价管理就能规范有序。然而，显而易见的是，在我国许多地铁工程项目的实施中，可行的工程造价管理监督机制还没有完全建立起来。正是由于这种机制的缺失，使得地铁工程造价管理与控制中存在许多问题，如责任划分不足，造价难以避免。

三、地铁造价管理措施

1.落实全生命周期造价管理

地铁项目不是一个单独的项目，从项目提案到竣工验收有很多步骤，造价工作在其中起着重要的作用。因此，要根据项目的实际情况，采取适当的成本管理措施，完善造价管理制度，落实项目各环节的成本工作，确保各环节的成本在可控范围内。

2.注重编制管理

（1）了解相关文件、成本信息和施工现场信息。①在造价初期，要做好准备工作，重点放在设计图纸、可行性研究报告等方面，并确定项目所在地的造价定额等估算预算指标。②需做好施工人员工资标准以及材料基本价格、施工机械台班预算等方面的调研工作，并对数据进行整理，作为造价工作人员的预算编制依据。③勘察地铁周边的地质以及地形地貌，以确保在施工过程中，所有信息都在可控范围，从而使地铁项目可以顺利完成。

（2）熟悉施工图，准确计算估价。施工单位在准备造价时，要根据自己的情况进行预算和勘察计价模型，同时结合图纸，准确计算工程量，从而确定计价模型，避免记忆缺失、权重过大等问题。需要注意的要点:要正确选择合同类型和工程造价计价条款，严格控制工程变更和签证，尽量实行定额设计。

（3）掌握材料价格波动周期规律，了解地方材料资源分布情况和主要材料供应条件和价格情况。

（4）利用有效历史指标数据进行对比调整，对可能现的不可预见费用进行评做估预测。

（5）常细了解地下工程的地质变化情况，评估对建设造价的影响。

3.提升从业人员综合素质

造价编制对造价管理人员的专业能力的要求较高。为此，该环节的工作人员需要熟悉相关的法律法规和施工流程，并对于市场的需求与变化有一定的预判能力。对此，施工单位可采取以下措施。

（1）针对从业人员进行继续教育，对其知识体系进行强化，并结合实际案例经验，以达到全面培养人才的目标。

（2）增强工程造价工作人员在服务方面的公共服务意识，提升其专业服务水平。

（3）不定期对从业人员进行专业能力测试，提升从业人员的整体素质。

结束语

综上所述，造价管理是一项综合性很强的管理工作，包括技术、经济、管理等方面，在地铁项目建设中起着至关重要的作用。通过建立和完善地铁工程全过程造价管理体系，既可以降低工程造价，又可以提高工程质量，从而使工程的经济效益和社会效益最大化。

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